粤港两地政府和社会各界在推动大湾区跨境养老服务方面付出了巨大努力，通过“广东院舍照顾服务计划”、“港澳药械通”、“长者医疗券大湾区试点计划”及“粤港养老通”等一系列政策举措，并在社会保险衔接、养老服务标准融合、医疗体系对接以及跨境金融服务等方面不断完善，使得香港长者选择到内地养老成为一种日益普遍的趋势，并带来了多方共赢的局面。

“北上养老”带来的多重效益

在广东深圳宝安区的一家养老机构内，一对年过九旬的香港夫妇正悠闲地观看电视。他们入住该机构已一年有余，对便利舒适的生活环境赞不绝口。这位年长的先生分享道，此前在香港居住时，居住空间狭小，且需独自照顾身体不适的伴侣，心理压力巨大。如今，在香港特区政府的资助下入住深圳，他们不仅获得了全天候的照料，生活开销也显著降低，感到十分满足，并计划在此安度晚年。

香港是全球平均寿命最高的地区之一，同时也是人口老龄化速度最快的地区之一。与此形成对比的是，香港现有的养老资源供给严重不足。香港特区政府社会福利署的数据显示，截至2026年4月底，有超过1.8万名长者正在轮候各类政府资助的住宿照顾服务，平均等候时间约为12个月。

为了缓解这一局面，香港特区政府自2014年起实施“广东院舍照顾服务计划”（原名“广东院舍住宿照顾服务试验计划”），为正在轮候政府资助养老床位的香港长者提供更多选择。符合条件的香港长者，经评估后若成功入住经认可的广东养老机构，其食宿、护理及基本医疗费用将由特区政府承担。截至2026年6月，已有29家广东养老机构获得认可，服务范围覆盖粤港澳大湾区所有9个内地城市。至2026年2月底，已有1048名香港长者通过该计划入住广东的养老机构，并获得了特区政府的资助。

香港特区政府劳工及福利局局长孙玉菡指出，社会福利署与参与“广东院舍计划”的养老机构分别签订了合约，在院舍类别、服务内容和地点等方面进行了详细约定。尽管各院舍的服务收费有所不同，但总体而言，政府为广东养老机构支付的床位费用低于资助本地床位的成本。

香港瑞伟安老集团总经理朱军可表示，该集团在香港拥有四家养老院，并与广东的三家养老机构合作运营“广东院舍计划”的床位。他提到，香港本地优质养老院轮候时间长且费用高昂，相比之下，内地的养老机构空间更大、环境更优、设施更新，并且在同等护理水平下，费用仅为香港的一半左右，成本优势十分显著。朱军可总结道，通过“广东院舍计划”，香港长者获得了更优质的养老环境，特区政府节省了开支，而广东养老机构也提高了入住率，实现了多方共赢。

市场需求显著增长

根据民政部的数据，2024年内地养老机构的平均入住率不足50%，部分地区的床位空置率甚至超过60%。

中国太平·木棉人家总经理刘行分析认为，受制于内地长者居家养老的传统观念以及消费水平的限制，大湾区许多养老机构面临生存挑战。他指出，香港长者“北上养老”的趋势为广东的优质养老机构带来了新的发展机遇。中国太平·木棉人家是位于广州番禺的康养社区，于2026年1月被纳入“广东院舍计划”认可养老机构名单。刘行介绍，“广东院舍计划”对养老机构有严格的评估标准，成功入选有助于提升其在香港的知名度。

“今年以来，前来参观考察的香港长者数量明显增多。”刘行表示，过去主动接触香港潜在客户非常困难，但现在已涌现出许多专业机构，专门组织香港长者前往大湾区参观考察养老社区，行业渠道日趋成熟。他认为，这主要得益于香港长者对大湾区养老模式的认可度和需求的显著提升。

香港特区立法会于2025年发布的《数据透视》报告显示，截至2024年，已有近10万名65岁及以上的香港长者定居广东，较过去十年增长超过40%。

前海人寿幸福之家深圳康养社区院长刘景升在接受采访时表示，在香港人口老龄化加剧以及湾区融合加速的背景下，香港居民“北上养老”已是大势所趋。他指出，随着大湾区“一小时生活圈”的日益成熟，特别是跨境交通的便利化，香港长者前往广东养老的意愿明显增强。他补充说，该机构目前已有80多位香港籍长者入住，平均年龄约80岁。

刘行认为，尽管目前部分香港长者对跨境养老仍存疑虑或不够了解，但通过实地考察，顾虑通常会消除，信任也会随之建立。他预测，随着香港长者对内地了解的加深，预计在未来2至3年内，跨境养老需求将迎来集中释放。

医疗服务体系的完善

香港居民“北上养老”不仅仅是居住地的迁移，更是两地在养老观念、服务模式和管理机制上的融合与对接。

79岁的香港长者高先生与老伴于去年7月自费入住中国太平·木棉人家一间85平方米的一室一厅。记者采访他时，他正为次日的歌唱比赛做准备，桌上摆满了打印的简谱，鞋柜上则放着夫妻俩的手工作业，房间内充满悠闲惬意的氛围。高先生表示，这里各方面都很好，饮食、服务都很满意，尤其看病非常方便。他提到，到广州居住半年后，夫妻俩在工作人员的协助下参加了当地医保，并且附近就有可以使用长者医疗券的三甲医院。他举例说，此前老伴摔伤住院一周，医保报销后他个人仅支付了2000多元。

香港长者到内地养老，医疗保障是其最关切的问题之一。自2020年1月1日起施行的《香港澳门台湾居民在内地(大陆)参加社会保险暂行办法》规定，在内地居住的香港长者可按规定参加当地医保。自2024年起，香港特区政府逐步扩大“长者医疗券大湾区试点计划”的应用范围，允许合资格的香港长者在大湾区试点医疗机构使用医疗券支付指定科室的门诊、医疗和护理费用。

完善跨境养老服务体系的实现，不仅依靠两地政府的紧密合作，也得益于大湾区丰富的市场主体和灵活的市场机制，为各项政策的跨境落地提供了可能。

2025年12月底，香港特区政府推出了“广东院舍照顾服务计划——医疗补贴试行安排”。根据该安排，参与“广东院舍计划”的香港长者，在内地医保范围内需要自付的医疗费用，可向政府申请补贴。

中国太平保险集团旗下的太平人寿（香港）是特区政府指定的承办商。该公司产品部总监赵瑞环介绍，在实际操作中，特区政府难以准确界定哪些项目属于内地医保范围，而公司在内地的专业团队正好可以提供协助。公司利用集团的跨境经营优势，负责医疗费用的分类管理、双币结算以及理赔服务等工作，协助特区政府精准地向合资格长者发放门诊及住院医疗费用补贴。截至2026年5月底，该医疗补贴试行安排已收到1906份申请，平均每份门诊补贴为413元，平均每份住院补贴为6830元，有效减轻了长者的自付负担。

刘景升指出，近年来粤港两地的政策支持日益完善，港人“北上养老”的便利性不断提升，但两地医疗体系的衔接仍有进一步改善的空间。他提到，目前许多长者仍习惯返回香港复诊和取药，并期待进一步完善电子健康档案共享、跨境转诊协作等机制，以确保香港长者在“北上养老”过程中真正无后顾之忧。